雖經國際社會的全力阻擊，2003年底亞洲暴發的高致病性禽流感（H5N1）疫情已擴散到歐洲、非洲和北美洲，並在亞洲地區（包括我國）呈地方性流行。以往認為無症狀攜帶禽流感病毒（H5N1）的野禽，也出現了大規模發病、死亡。人感染禽流感病例不斷增加，截止2006年9月17日，全球有10個國家和地區確診了禽流感（H5N1）人間病例246例，死亡144例。據WHO估計，由於目前H5N1禽流感病毒正在世界上一些國家的禽類中流行，同時流行的區域正在不斷擴大，因此今冬明春散發的人間病例將會持續出現。

　　2006～2007年冬春季即將來臨，我國人禽流感的監測和防治形勢同樣十分嚴峻。與東南亞國家不同，除了有病死禽及其汙染環境直接暴露史的農村病例外，我國還存在沒有病死禽、甚至健康家禽暴露史的城市病例。我國固有的家禽養殖模式、城鎮活禽市場、禽流感病毒（H5N1）在水禽和野禽中的循環、變異和進化，都對人禽流感的監測和防治提出了新的課題和挑戰。

　　為了加強人禽流感監測和防控工作，衛生部先後下發《全國不明原因肺炎監測方案（試行）》、《人感染高致病性禽流感應急預案》。按照衛生部的工作部署，中國疾病預防控制中心對全國疾控系統從事禽流感現場調查、處置和實驗室檢測的專業技術人員進行了培訓，建立了禽流感實驗室檢測的質控體系。

　　為了進一步加強對全國各級疾控和醫療機構流感和人禽流感的監測和防控的技術指導和信息交流，中國疾控中心疾控應急辦將從本月起繼續定期編發《全國人禽流感和流感監測與防治工作簡報》，為全國衛生系統專業技術人員，提供最新的全球及我國人間和動物禽流感疫情形勢、常規流感和流感暴發的監測結果、全球禽流感研究以及流感大流行應對的最新進展，反映衛生部、中國疾控中心以及全國疾控應急系統在禽流感監測、防治和流感大流行應對中的最新工作動態，也希望簡報成為全國疾控應急系統信息溝通、交流的平台。