宗旨
本文件闡述各個國家、國際社會以及世衛組織可開展的活動，以便使全世界爲下
一次流感大流行做好准備並在一旦發生國際傳播時減輕其影響。建議的活動明確
針對由H5N1 病毒持續傳播造成的威脅。這一爲決策人員准備的文件還描述可在以
緊迫性和不確定性爲特征的形勢下指導政策選擇的問題。在其思路方面，建議分
爲數個階段，包括警報級別和相應活動，可根據增大威脅的流行病學指標進行修
改。
鑒于威脅迫在眉睫，世衛組織建議所有國家采取緊急行動以便對大流行做好准
備。在最近修訂的《世衛組織全球流感防備計劃》1和一份新的《世衛組織流感大
流行防備計劃核對清單》2中含有關于這樣做的建議。爲進一步協助防備計劃工
作，世衛組織正在制定一份標准國家計劃，這將使許多發展中國家盡早開始評估
其防備狀況和查明重點需求。還將爲模擬演習期間排練這些計劃提供支持。
幹預機會
隨著目前形勢繼續朝著大流行方向發展，國家、國際社會和世衛組織有若幹階段
性機會進行幹預：大流行前狀況；大流行性病毒的出現；宣布大流行及其隨後的
傳播。目前正處于大流行前階段，幹預的目的在于減少大流行性病毒出現的危險
和收集更好的疾病情報，特別是關于表明傳播能力增強的病毒行爲方面變化的情
報。第二次幹預機會與病毒增強其傳播能力的第一個信號同時出現，致力于改變
大流行的早期曆史。最後一次機會發生在大流行開始之後，在這一時刻的幹預旨
在減少發病、死亡和社會破壞。
WHO_CDS_CSR_GIP_05_8-CH.pdf