新华网杭州10月31日电(傅丕毅 王怿文)记者从10月31日在杭州举行的中国政府电子政务论坛上获悉，中国将加快建立健全突发公共事件的应急预案体系，以提高应对突发公共事件的能力。国务院办公厅已成立专门的应急预案工作小组负责这项工作的筹备。 国务院办公厅应急预案工作小组副组长闪淳昌教授在中国政府电子政务论坛的发言中透露了上述重要信息。据了解，目前中国的公共安全形势不容乐观，重大自然灾害和重特大事故时有发生，影响国家安全和社会稳定的因素依然存在。与此同时，随着城镇化和城市现代化进程的加快，公共安全还面临着新的挑战，例如城市规模的不断扩大，综合功能的不断提高也加大了灾害事故对城市的破坏力。

　　闪淳昌介绍说，除了国务院及各部委应制定国家突发公共事件总体应急预案、专项预案和部门预案以外，各级地方政府及职能部门也应制定相应的预案。这些预案应涉及自然灾害救助、安全生产事故、大规模群体性事件等各方面。

　　闪淳昌认为，国家突发公共事件应急预案体系需要建立健全应急工作的管理体制、运行机制和相关法律制度。“在应急管理体制方面，主要是要建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构；在运行机制方面，主要是建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制；而法制建设方面，主要通过依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。”

　　此外，闪淳昌还指出，应急预案体系应该包括“国家公共安全应急体系技术平台”，这一平台具有监测信息、预测突发公共事件发展过程、分析突发公共事件影响、优化确定应急方案等关键功能。