新華網杭州10月31日電(傅丕毅 王怿文)記者從10月31日在杭州舉行的中國政府電子政務論壇上獲悉，中國將加快建立健全突發公共事件的應急預案體系，以提高應對突發公共事件的能力。國務院辦公廳已成立專門的應急預案工作小組負責這項工作的籌備。 國務院辦公廳應急預案工作小組副組長閃淳昌教授在中國政府電子政務論壇的發言中透露了上述重要信息。據了解，目前中國的公共安全形勢不容樂觀，重大自然災害和重特大事故時有發生，影響國家安全和社會穩定的因素依然存在。與此同時，隨著城鎮化和城市現代化進程的加快，公共安全還面臨著新的挑戰，例如城市規模的不斷擴大，綜合功能的不斷提高也加大了災害事故對城市的破壞力。

　　閃淳昌介紹說，除了國務院及各部委應制定國家突發公共事件總體應急預案、專項預案和部門預案以外，各級地方政府及職能部門也應制定相應的預案。這些預案應涉及自然災害救助、安全生産事故、大規模群體性事件等各方面。

　　閃淳昌認爲，國家突發公共事件應急預案體系需要建立健全應急工作的管理體制、運行機制和相關法律制度。“在應急管理體制方面，主要是要建立健全集中統一、堅強有力、政令暢通的指揮機構；在運行機制方面，主要是建立健全監測預警機制、應急信息報告機制、應急決策和協調機制；而法制建設方面，主要通過依法行政，努力使突發公共事件的應急處置逐步走上規範化、制度化和法制化軌道。”

　　此外，閃淳昌還指出，應急預案體系應該包括“國家公共安全應急體系技術平台”，這一平台具有監測信息、預測突發公共事件發展過程、分析突發公共事件影響、優化確定應急方案等關鍵功能。